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    電子煙將何去何從?

    公眾對監管的期待 資本市場的無形推動

    時間:2019-10-10 13:49來源:醫師報 作者:熊文爽

     10月1日起,深圳最新“控煙令”正式開始實施。據了解,新修訂版的《深圳經濟特區控制吸煙條例》(以下簡稱《控煙條例》)中,通過明確吸煙的概念——指使用電子煙、持有點燃或者加熱不燃燒的其他煙草制品,將使用電子煙納入吸煙的范疇。

    10月4日,美國食品和藥物管理局(FDA)發布聲明,警告消費者停止使用添加四氫大麻酚的電子煙產品,聲明提到目前全美與電子煙相關的肺病病例已超1000例。

    與此同時,根據國盛證券的研究數據,全球煙草市場規模按7700億美元計算?!?018年中國電子煙行業發展研究報告》顯示,2017年,中國電子煙企業近4000家;2018年,電子煙的銷售額已增加到了近50億元。

    一邊是公眾對監管的期待,一邊是資本市場的火爆,電子煙將何去何從?

    國家煙草專賣局官網上一篇名為《新型煙草制品市場發展及法律監管》的文章指出,在電子煙市場的監管上,各國監管政策差異較大,關鍵在于是將電子煙歸類為普通消費品、煙草制品還是醫用藥品。各國立法可分為五類,分別是按普通消費品監管、統一納入煙草制品監管、按藥用產品監管、禁止銷售和禁止銷售、使用。

    從發展趨勢來看,各國監管力度正在不斷加強,具體表現在4個方面:加重稅收,如歐盟;納入煙草制品進行監管;制定產品標準,規范產品工藝和質量;限制廣告和渠道。

    北京朝陽醫院呼吸與危重癥醫學科孫兵教授表示,不管是電子煙,還是香煙,對健康而言皆有害無益,都應盡量戒除。中日醫院煙草病學與戒煙中心主任肖丹也曾強調,“目前的研究顯示,所有形式的煙草使用都是有害的。只有完全戒煙才能免受煙草煙霧帶來的危害?!?/p>

    首都醫科大學肺癌診療中心主任支修益也在公開報道中表示,“電子煙相關醫學研究還在進行中。我們呼吁至少應該把電子煙納入到無煙環境法律里?!?/p>

    然而,目前我國尚未制定針對電子煙的監管法律。最明確的信號在今年7月底,國家衛健委會同有關部門進行了電子煙監管的研究。根據電子煙產業界的預測,電子煙的立法最快可能于10月落地。這似乎預示著我國電子煙強力監管時代也即將到來。業內人士認為,從長期來看,對于電子煙的監管趨嚴是全球趨勢,《電子煙》強制性國家標準有望在年內發布,填補監管空白。



    責任編輯:李慧
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